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山东以高中为突破口,规范办学办出社会认同度

    更新时间:2009-05-01 12:56:31  来源:网络收集  阅读次数:  
摘要:最近,教育部发布了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》,对各级教育行政部门和中小学校落实这项工作提出了要求。
最近,教育部发布了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》,对各级教育行政部门和中小学校落实这项工作提出了要求。规范办学行为是当前和今后一段时间基础教育领域最重要的任务之一。只有依法治教、遵循教育规律办学,才能办好学,让孩子们上好学。

近年来,各级政府和中小学校围绕加强学校管理、规范办学行为,因地制宜进行了很多卓有成效的探索。从今天起,教育部基础教育一司和本报联合开设《加强学校管理 规范办学行为》专栏,报道各地规范办学行为的做法和探索,敬请读者关注。

邱承岭是山东省章丘四中的教师,1989年就当了教师的他,从没有感到过时间像现在这样充裕:早上7点半到校,下午5点准时下班。以前,他在校的时间基本上是从早上6点20到晚上8点。

这样的变化发生在山东省全面推进素质教育,狠抓规范办学之后。在曾经出现过“抓高考要抓出血来”这样口号的高考大省山东,中小学特别是高中学校出现这样的变化,有点让人难以想象。

曾几何时,齐鲁大地,校园内学生挑灯夜战,补课盛行,考试排名盛行,高考恶性竞争的压力一级级从高中生向下传递。学生累,教师累,家长累。说山东曾经是应试教育的重灾区,一点也不为过。

治“顽疾”用猛药:立规矩,动真格,狠抓规范办学

有一句形象的话说,应试教育让大家都得了病,如入魔障,出不来。

山东的“病”不轻。不规范办学行为泛滥,违背教育规律的行为泛滥,受伤的是学生,是整个教育。山东省教育厅厅长齐涛说,明知道教育在走着一条偏离规律的畸形之路,却眼睁睁地任其继续,这无异于历史的罪人。

坐而论道,不如起而行。2008年年初,山东省副省长黄胜在全省大会上宣布,2008年为全省素质教育年。一场有人称为“新政”、有人称为“回归”的教育改革就此开始。

这场改革的根本目的是推进素质教育。围绕这个目标,山东首先抓的就是规范办学行为。齐涛在大会小会上强调,没有规范的办学行为,没有良好的教育秩序,素质教育就无从谈起。

要规范就要立规矩。为此,山东省制定了种种规矩:省政府和教育厅先后出台32个规范性文件,涉及总体工作安排、规范办学行为、构建育人工作机制、课程建设与管理、考试评价制度改革、教育均衡发展、师资队伍建设等各个方面。

比如,新修订的《普通中小学管理基本规范》,涵盖办学方向、校务、德育、教学、学生和教师、评价、财务、安全、卫生管理等10个方面。其中,规范课程、课时、作业量、作息时间作为刚性要求,有严格具体的规定。

规矩好立,关键和难点在执行。明眼人都知道,高中办学不规范,义务教育阶段就很难做到真正有效的规范,素质教育就很难实现突破。普通高中因此成为山东推进改革的突破口。在推进规范的过程中,山东实行严格的问责制度,甚至“挥泪斩马谡”:2008年以来,仅山东省教育厅就组织150余次督查,采取不打招呼、随机督查方式,检查学校4000余所,对违规行为进行了严肃查处,有20所违规学校被撤销省级规范化学校称号或黄牌警告,50余名中小学校长、2名县教育局长受到行政处分,4名校长被免职。对出现多次严重违规办学行为的地方,省里还直接追究当地教育主管部门的责任。

立好规矩,找好切入点,严厉处分不守规矩者。这是一剂“猛药”。黄胜在各种场合提出“治顽症用猛药”。省政府和教育厅表现出的决心之大,震动全省。

一系列动真格的举措让山东教育开始慢慢走上了规范办学的轨道:加班加点被明令禁止了,考试排名被禁止了,随便增减课时被禁止了。在严格的检查和惩罚制度之下,敢于违规的人越来越少了。

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