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省科技厅拨款收入5.7亿 其他收入达16亿

2012-06-21 10:47 网络收集 中国爱心网
纵观各省级部门公开的财政预算信息,账目支出大而不详、财务分类空洞泛化等老问题普遍存在。有学者特别指出,个别政府部门公开的预算信息中,存在庞大的来源不明的其他资金收入,值得公众关注。 以省科技厅为例,在其颁布的2012年收支预算总表中,清楚列出其
  

纵观各省级部门公开的财政预算信息,账目支出大而不详、财务分类空洞泛化等老问题普遍存在。有学者特别指出,个别政府部门公开的预算信息中,存在庞大的来源不明的“其他资金”收入,值得公众关注。 zhgax.com

以省科技厅为例,在其颁布的2012年收支预算总表中,清楚列出其预算拨款收入为5.7406亿元,但与此相对,其“其他资金”收入(含事业收入、事业单位经营收入、其他收入等三项)却达到了惊人的16.1358亿元。

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对此有学者提出质疑:“政府拨款才5个多亿,他自己的额外收入却达到了3倍多,16个亿,这么庞大的一笔钱从哪里来的?报告里却没有任何详细说明。” 中国爱心网,爱心事业的发展

省教育厅、省交通运输厅也存在类似问题。根据省教育厅公开的信息,其财政拨款115.635亿元,却有一笔高达22.3445亿元的“其他资金”收入。而省交通运输厅总计政府预算拨款收入为9.0347亿元,“其他资金”收入也达到1.5288亿元。

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来源待解释 有无过度参与市场经营?

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中山大学财政税务系主任、教授、博导林江认为,“其他资金”收入如此之高,政府有必要向公众解释,其中是否有过度参与市场经营、政企不分等问题。 zhgax.com

林江举例说,省教育厅有高达22.3445亿元的“其他资金”收入,其构成很有必要仔细分析。“作为政府主管部门监管市场,如果参与市场经营,既是运动员又是裁判员,这就涉及到市场不公的问题。另外赚这么多钱,你到底是服务机构还是经营机构?”

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林江同时指出,分析政府部门的“其他资金”收入,有必要区分经常性收入和非经常性收入。“在预算拨款外政府部门拥有一些非经常性收入还可以理解;但如果拥有的是经常性收入,那么很值得质疑。” 内容来自zhgax.com

监管应重视钱怎么花部门自己作主? copyright zhgax.com

上海财经大学公共经济与管理学院副教授杨丹芳指出,其实很多省份都存在同样问题,由于现有收入不足以解决建设需要,导致从体制外筹集资金,而这些资金来源及使用是否规范值得探讨。

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林江也忧虑地指出,财政拨款收入要接受财政和审计部门监督,而“其他资金”收入更多却是由各个部门自由支配。“预算拨款外其他收入,其部分款项来源合法性本身就存疑,怎么花更是各个部门自己说了算,这里面的监管问题更大。”

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预算公开情况 zhgax.com

●已公开今年财政预算的部门(27个) 内容来自zhgax.com

省教育厅、省科学技术厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农业厅、省外经贸厅、省文化厅、省审计厅、省国资委、省统计局、省物价局、省工商行政管理局、省新闻出版局、省林业厅、省海洋与渔业局、省质量技术监督局、省知识产权局、省食品药品监督管理局、省卫生厅、省中医药局、省旅游局、省安全生产监督管理局、省司法厅、省劳教局

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