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31省级政府财政透明度无一及格 广东排12

2012-06-19 09:23 网络收集 中国爱心网
记者郑焕坚 2012年省级财政透明度排名,广东排名再创新低。本月,由上海财经大学公共政策研究中心课题组完成的《2012中国省级财政透明度报告》(以下简称《报告》)出炉,在其透露的全国31个
  

31省级政府财政透明度无一及格 广东排12

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记者郑焕坚 2012年省级财政透明度排名,广东排名再创新低。本月,由上海财经大学公共政策研究中心课题组完成的《2012中国省级财政透明度报告》(以下简称《报告》)出炉,在其透露的全国31个省、市、自治区的省级财政透明度排行榜中,广东在各省份中排名第12位,这也是上海财经大学自2009年举行此项调查4年以来,广东排名的最低谷。报告指出,在66个一般政府基金透明度项目中,广东仅公开提供了19项信息,其中公开提供完整信息项数的仅有8项。

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省级财政透明度广东排名今年最低

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南都记者获悉,今年是上海财经大学公共政策研究中心课题组第四次颁布全国31个省级政府的财政透明度研究报告。从综合层面来看,在31个省份的省级财政透明度平均得分中,2009、2010、2011三个年度全国所有省份的平均得分为21.71分、21.87分、27.63分。今年最新出炉的报告仍以百分制计算,而全国31个省级政府的财政透明度,获得最高分的湖北省得分为45.2分,全部31个省级政府仍然无一及格。

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《报告》指出,今年31个省级政府财政透明度排名前十位分别为湖北、黑龙江、内蒙古、新疆、海南、山东、广西、河北、北京、甘肃。广东排名第12.与2009年的排名第11位,2010年的第3位,2011年的第8位相比,广东省级财政透明度排名今年最低。

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信息公开量增幅低于其他省份

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但从具体得分来看,广东的分数变化并不大。记者比对《2012年各省份财政透明度报告》发现,广东四年来的分数都是维持在二十来分,并没有太大变化。为何得分没有太大变化,排名却急剧下降?《报告》指出,其实相对于前面两年,今年广东的省级财政透明度(具体包括一般政府基金、社会保险基金、国有企业基金等3个衡量指标)还略有增加,信息公开增加量单项排名全国第15.

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比对可以看出,今年信息公开有所增加的15个省份中,其按照得分增加量的排序中,广东为第15名,落后于黑龙江、甘肃、海南、北京、浙江、江苏等省市区。《报告》指出,广东的信息公开量尽管略有增加,但其增长幅度和公开程度却没有别的省份那么快,从而导致自身排名的快速下滑。以2012年各省份国有企业基金透明度排序为例,2011至2012年,广东的得分为60分,得分不变,但却由于其他省份的得分上升导致排名下降。广东该项排名更是由2011年的并列第3名,降至2012年的第7名。

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三大透明度项目个别领先总体落后

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上海财经大学公共政策研究中心课题组告诉南都记者,各省级政府财政透明度的研究资料,都是通过主动联系各个省级政府,由各个省级政府提供的。测量各省级政府财政透明度,主要通过一般政府基金、社会保险基金、国有企业基金三大项目进行调查。其中以一般政府基金为例,其又可以简单分为政府收支和政府资产负债两项,这两项进一步细分为支出总分类、部门预算、单位预算、转移支付、政府基金收入和政府资产负债六大类别。课题组也正是依据这些详细划分的类别,来为各个省级政府详细鉴定具体财政公开的程度及得分。而具体到三个透明度项目上,广东除了国有企业基金透明度排名略微靠前,其他两个基金透明度排名均较为落后,得分也较少。 本文来自中国爱心网

在一般政府基金透明度评定上,课题组负责人介绍,在此项目上,广东得分为18.57分,在全国31个省份中排名为第17.其中在66个一般政府基金透明度项目中,广东仅公开提供了19项信息,其中公开提供完整信息项数的仅有8项,公开项目的完整性较差。经过综合测算,广东仅公开了其中18 .57%的调查信息。 中国爱心网,爱心事业的发展

在社会保险基金排序上,广东以64.56分排名第13.与得到300分、并列第一的内蒙古、黑龙江、湖北相比,足足差了235.44分;与得到50分,同为垫底的第26名的天津、福建、西藏三地相比,也只高出不到14.56分。

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国企基金透明度数据的公开,则让广东赢得部分优势。记者注意到,在2012各省份国企基金透明度排名表上,广东以60分排名第7,比第一名内蒙古少20分;但与排名并列第9的青海、宁夏等23个省份相比,则分数高出40分。对于广东在这个项目上能够领先的原因,《报告》指出,这主要是由于在此项目的本级国企合并利润表、本级国企合并利润分配表上,很多省份都没公布数据,但经济开放的广东有对外公布数据,因而增分。 copyright zhgax.com

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