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什么是公益慈善组织

2008-12-13 10:49 中国爱心网
问题:什么是公益慈善组织?公益慈善组织是什么意思? “慈善”:慈是一种施舍,善是公益行为,慈善更多的是对他人、对弱者的关注、给予和付出。 现代社会可以用五个维度来全方位地理解公益慈善事业:首先从价值层面上看。公益就是利他主义,是一种公益精神、
   问题:什么是公益慈善组织?公益慈善组织是什么意思?

“慈善”:慈是一种施舍,善是公益行为,慈善更多的是对他人、对弱者的关注、给予和付出。

现代社会可以用五个维度来全方位地理解公益慈善事业:首先从价值层面上看。公益就是利他主义,是一种公益精神、志愿精神;第二个维度是结构层面。慈善事业是一系列的组织、NGO来推动的,所以说慈善就是组织;第三个维度是环境层面。这是慈善事业的保障,是各种制度的规范;第四个层面是私人。慈善事业是第三次分配,早期是富人救济穷人,但现在应该是每个人都行动起来,形成公益财产;第五个层面是影响的维度。各种慈善组织形成一种功能,在影响社会、影响公众的价值观、影响政府。当然这个影响有正面也有负面的。

对于现代意义的慈善,民政部副部长李立国的阐释更为与时俱进:慈善活动不仅仅是款物的捐赠,还包括人民群众的自愿参加、奉献爱心的一些慈善行为。慈善行为除了捐款捐物外,还包括人民群众的义工行为、社区中的志愿者行为,以及按照自己的能力来为他人、为社会、为困难群体进行扶助的行为。

现代社会中,所谓公益组织,实际上应该是:非政府、非营利性组织。有的国家,叫做“NGO”(非政府组织),有的国家叫做“NPO”(非营利性组织)。学界也把这类组织叫做“第三部门”,以有别于公权力组织(行政、执法等)和营利性组织(企业、金融机构等)。 www.zhgax.com

公益的核心、原则

公益组织的核心是:非政府、非营利。在社会生活中,它完成的是政府和企业无法提供的那些功能。对于公益组织和公民个人而言,公益行为的基本原则,必须是“自愿”。而不能以行政手段,迫使公益组织和公民个人参与社会公益行为。

公益行为的内容

公益行为,可以涵盖很多领域。比如:环境保护、教育、医疗、弱势人群关注、反战等等。只要不是政府行为、不是营利性行为、带有利他性,都可以划入公益行为中。

问题:什么是公益慈善组织?公益慈善组织是什么意思?
公益组织

公益组织的出现,是社会发展的需要。在公益事业相对发达的国家,专业的公益组织都必须有完整的组织机构、严格的财务管理、清晰的行为目标、系统的工作流程、以及相应的规划与评估。这类组织,多以基金会的面貌出现,也有以协会、社会团体面貌出现的。

基金会组织,其架构一般包括:理事会(决策机构)、秘书处及其下属部门(执行机构)、财务部门(财务管理)、法律部门(法律顾问)等。基金会是一种很职业化的公益组织,参与人需要专门的知识和专业化的素质。

需要特别指出的是:“基金会”与“基金”不是同一个概念。基金会是组织,基金指的是资金的使用方式。

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公益组织的资金来源

一般而言,公益组织的资金(以及实物),主要来自于企业和公民个人自愿、自发的捐赠。在英国等国家,政府在财政预算中,有专门的资助NGO组织的资金,这部分来自于税款。但类似的资金,在公益组织资金来源中,只占极小的比重。

公益组织的行为准则和特点

公益组织的行为准则必须是:捐赠人的意志,是决策的最基础来源;所做的事情,必须符合其组织的定位;财务状况,必须向捐赠人公示,并接受捐赠人的监督。

公益组织的行为特点是:其评估标准,不是花了多少钱,而是做出多少事情、达到什么效果。这方面,国内的大部分公益组织都还处于“陶醉于花了多少钱”的阶段,有些本末倒置。

法律层面

在现代社会里,许多国家在法律上,对于第三部门有着清晰的定义和积极的保护。对于企业、个人参与公益事业,在税务、休假等方面,提供明确的支持。国内,在这方面,还做得非常不足,需要行政机构和立法机构给于足够重视。

“项目”与“活动”

在有组织的公益行为中,项目是指:持续一定时间(一般是相当长的时间)、有明确的长期目标、有规范的组织行为、有成熟的评估体系的行为。一般而言,项目更有助于保证公益行为接受方的利益。 中国爱心网,爱心事业的发展

活动则是:短时间内、目标单一、效果不持续的行为。

而今,国内某些“国营”基金会和企业自发的公益行为,大多喜欢采用“活动”的方式,因为这样可以取得立竿见影的宣传效果,而无需像做项目那样,付出长时间、扎实的劳动。由此带来了国内公益事业的一个怪象:过于注重宣传,忽略公益行为的实际效果。
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